|
"Депутаты республиканского парламента будут назначаться"
Мое выступление на заседании парламента 28 мая, посвященное изменениям в порядке выборов нового состава законодательного органа республики, предназначалось узкому кругу лиц. В числе прочего оно было вызвано тем, что из парламента делают посмешище, когда в течение месяца предлагают ему дважды изменить Конституцию с противоположными формулировками.
Но поскольку глава администрации президента КБР Альберт Кажаров (сообщивший, что именно он является автором этих новаций) сделал это выступление достоянием широкой публики, напечатав свой комментарий к нему в "Кабардино-Балкарской правде", я посчитал необходимым, чтобы газета парламента поместила и текст моего выступления.
Мне заявили, что ответ я получу в течение месяца. Поскольку нетрудно предположить, каким он будет, прошу опубликовать мое выступление без сокращений в вашей газете.
Валерий Карданов,
депутат парламента КБР
Уважаемые коллеги!
Всего несколько недель, как мы приняли закон о поправках к Конституции республики. Тогда же мы решили, что 36 парламентариев будут избираться по партийным спискам и столько же - по одномандатным округам. И вот это решение предлагается подвергнуть ревизии, устранив возможность выборов по одномандатным округам. Думаю, ни для кого не секрет, чем продиктовано новое предложение.
Инициаторами нового пересмотра движет инстинкт самосохранения. Желание сохранить теплые места, боязнь ответственности, неготовность к спору и любому виду конкуренции - здесь перемешалось все. В кулуарах, конечно же, вас убеждали, что новый порядок продиктован желанием сохранить стабильность и единство республики, предотвратить попадание в парламент оппозиции и, как теперь принято говорить, "врагов" республики.
Хотел бы заявить по этому поводу следующее.
Во-первых, истерия, сопровождающая в нашем парламенте призывы к поиску и выявлению врагов, - верный признак политического кризиса. Это признак слабости и недееспособности, признак того, что парламент в таком составе, с таким идейным багажом, с зоологической ненавистью к любой точке зрения, кроме официально утвержденной в Доме Правительства, не имеет права на существование.
Как так получилось, что законодательный и представительный орган власти Кабардино-Балкарии стал частью бюрократической машины? Как мы пришли к тому, что наши решения диктует страх, а не совесть? Когда верх в парламенте взяли ценности бюрократии - чинопочитание, лесть и угодничество? Власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно, что мы и видим в который раз. И не надо прикрываться "Единой Россией". "Единая Россия" в моем представлении - та сила, которая генерирует идеи, а не занимается исключительно проштамповыванием чужих решений, лоббированием чьих-то интересов и изведением инакомыслия.
Теперь по сути. Конечно, вы можете принять любое решение - спорить и предлагать иные варианты тут уже не принято. Но если вы думаете, что, отменив избрание части депутатов по одномандатным округам, вы добьетесь единогласия по всем вопросам, ошибаетесь. Мне представляется, что все получится наоборот. Вы вынуждаете объединиться всех, кто не с вами. И они объединятся. Мы рискуем получить настоящую политическую борьбу, борьбу, в ходе которой выяснится много интересного. Вы готовы к этому? Или вы считаете, что, наложив гриф государственной тайны на свои личные дела, вы можете спать спокойно? Вы уверены, что новые выборы удастся провести с тем же оглушительным результатом, что недавние? Вы же все знаете, как делался этот результат, все в республике знают. И вы полагаете, что так будет всегда?
То, что предлагается сегодня, это полный отрыв политических элит от народа. Президент уже давно назначается, депутаты республиканского парламента будут назначаться, хотя вы и готовы этот процесс назвать выборами по партийным спискам. Не мне вам рассказывать, как делаются эти списки, как в них оказываются, как идут в парламент от одной партии, чтобы потом перебежать в партию правящую. Факт состоит в том, что какая бы партия ни правила, тон в ней задают одни и те же люди.
Парламент и раньше формировался де-факто одним-двумя людьми. Теперь нам предлагают закрепить это де-юре. Если кто забыл, напомню: цифры 22 и 110, фигурировавшие в прежнем законодательстве о выборах, были взяты не с потолка. Они должны были обеспечить представительство как основных народов, проживающих в Кабардино-Балкарии, так и городов и районов. Выборы по действовавшему законодательству были, конечно же, не идеальны. Но в конце концов люди имели возможность проголосовать и против всех, и за конкретного человека. Они были ответственны за свой выбор. Мы ломаем эту систему - и что мы получим? Мы будем иметь список с тройкой во главе и абсолютную неясность в вопросе о том, кто в конечном счете окажется в парламенте. Будут ли представители главных социальных групп и национальных меньшинств, сколько мест будет отдано варягам - будь они московские, ростовские, ставропольские, кто и с какой мотивацией это будет.
Новый парламент, сформированный по предлагаемому сегодня принципу, будет представлять выбор чиновничества - и не более того. А это означает сомнения в его легитимности и полномочности, формирование радикальными группами параллельных структур, претендующих на власть. Заранее можно предвидеть аргументы о том, что в новом законодательном органе не представлены те или другие. Это означает умножение хаоса и митинговщины. Это означает смерть парламента как силы представительной и нелегитимность его как законодательного органа. К чему это приведет в обстановке и без того напряженной и взрывоопасной? Хрупкий межнациональный баланс, основанный - чего там скрывать - на договоре элит, в последние годы основательно нарушен. Никто уже никому не верит. Но пока еще мир, не поздно подумать о том, как его, этот баланс, восстановить и упрочить.
Далее. Вправе ли одна партия, даже если она называет себя правящей, говорить от имени всего народа, решать за весь народ? Сегодня вы меняете Конституцию так, как это кажется выгодным вам, завтра вы поменяете так, как это выгодно вам, законы о выборах. Вы получите все сто процентов голосов и сформируете однопартийный парламент. Скажите мне, какую из многочисленных социально-экономических проблем это решит, кроме единственной - вытолкнуть на политическую обочину тех, кто мыслит и принимает решения самостоятельно? Вы готовы отвечать за все, что может произойти? Вы готовы сказать "нет" предложениям с двойным дном, вносимым теми же кукловодами, которые и сформируют новый парламент? Впрочем, все сказанное не относится к нынешним депутатам, поскольку подавляющего большинства их в новом парламенте не будет, по какому бы принципу он ни формировался. Вы исполнили свою роль, дальше придут другие. Сегодня мало быть просто соратником тех, кто диктует правила жизни, - необходимо кровное родство, необходимы качества, которые не каждый решится продемонстрировать. Иначе вы предмет разового использования, как тот мавр, который сделал свое дело...
И, напоследок, о новой тенденции пересмотра Основного Закона республики когда и кому это вздумается. В таком отношении к Конституции мы наблюдаем торжество политического цинизма. Конституция, которую может с легкостью менять одна фракция в парламенте, менять как угодно часто и в каком угодно ключе, никак не может вызывать уважения и безусловного почитания. Полагаю, что такое отношение к ней послужит только росту правового нигилизма, легкомысленного отношения к любым законам - как российским, так и кабардино-балкарским. А что происходит после этого, мы уже знаем...
Я предлагаю оставить вопрос о том, каким быть парламенту республики, в том виде, в котором мы его уже приняли. Я мог бы предложить вам еще кое-что - не сочтите это оскорбительным. В частности - руководствоваться совестью. Держаться с честью и достоинством. Помнить, что за все свои слова и дела когда-нибудь придется ответить. По меньшей мере - перед самим собой. Мы столько вместе пережили за последние десятилетия. Мы видели горе и радость, успехи и провалы, мы строили эту республику вместе. Конечно, я мог бы промолчать и сегодня, как молчал раньше. Я занимаюсь бизнесом, а не публичной политикой и, честно сказать, не всегда высказывался, когда это надо было сделать. Но в конце концов, нам здесь жить, нашим детям и внукам. Ни нам, ни им некуда отсюда уезжать, это наш дом, наша республика.
Сегодня решается вопрос о том, будет ли у Кабардино-Балкарии ответственная законодательная и представительная власть. Именно ветвь власти, а не группа назначенцев, ретранслирующая пожелания своих боссов. Я считаю предложенный вариант худшим из возможных. Я не готов отдать решение жизненно важных вопросов своих избирателей неизвестно как и кем сформированному парламенту. Я не готов полагаться на политических перевертышей. Я не готов доверить судьбу республики неизвестно кому.
Я призываю задуматься и голосовать с осознанием того, что речь идет не о наших судьбах. Речь о будущем Кабардино-Балкарии.
Академическая встреча приобрела политический оттенок
В институте гуманитарных исследований замдиректора института по внешним связям Суфьян Жемухов рассказал коллегам и представителям общественных организаций о прошедшей в Тбилиси международной конференции "Кавказ в межнациональном контексте", на которой он выступил с докладом. Суфьян Жемухов решил выяснить, почему молодежь принимает ислам и что толкает ее к радикализму. Собирался опросить 100 молодых людей методом "глубокого интервью", но сделать этого не удалось: "Обращение к исламу - это очень личное дело. Поэтому я смог опросить только людей, которые мне полностью доверяли. Это были мои родственники, ученики, соседи - всего 20 жителей Кахуна и Нарткалы".
Одной из причин обращения к исламу назван недостаток национального самосознания: "Молодые люди задаются вопросом: я кабардинец, я балкарец, что это значит? Особенно это касается выросших в городе и испытывающих проблемы со знанием родного языка. Такая ситуация привела в ислам несколько человек. Это достаточно опасная тенденция. Приняв ислам как одно из проявлений национального духа, они идут дальше, сравнивая национальных героев Темрюка, Идара, которым они хотели бы подражать, с религиозными деятелями, с пророком Мухаммедом. Естественно, такого сравнения не выдерживают никакой Инал и никакой Темрюк. Таким образом, они переходят от проблемы поиска национальной самоидентификации к духовной самоидентификации.
Следующий шаг. Они начинают разделять "настоящий, чистый ислам" и "наслоенный". Есть термин, изобретенный этими молодыми людьми, - "нововведение". Все развитие ислама за последние полтора века они считают нововведением.
Затем начинают делить людей на верующих и неверующих. После этого начинают делить самих верующих на истинных и лицемеров. В нашем селе в мечети образовалась группа, которая очень четко проводила такое деление. Молодые люди, считающие себя истинными, организуют маленькие закрытые группы до 7 человек, куда не принимают никого. Они здороваются кулаком, а не раскрытой ладонью, не разговаривают с "лицемерами". Очень радикальная группа, но, к счастью, они не участвовали в событиях 13 октября. Но я думаю, они случайно не попали в эти события. Если бы у участников нападения не была такая высокая конспирация и они привлекали бы более широкие слои, туда запросто могла войти группа из Кахуна".
Второй причиной обращения к исламу Суфьян Жемухов назвал экономическую ситуацию: "Они хотят того же, что и другие молодые люди, - машину, дом, красиво одеваться, сыграть свадьбу. Но для этого нужны деньги. Религия помогает решить эту проблему. Во-первых, ислам говорит: это не самая главная проблема в твоей жизни. Во-вторых, если они занимаются бизнесом, то открыто, честно, без авантюр и риска, что оберегает их от экономического краха. Обращение к исламу решает и проблему образования. Молодые люди начинают изучать мусульманскую религию и приходят к выводу, что теперь они приобретают единственно правильное знание, а все остальное - суета. Таким образом, решается психологическая проблема недостаточного образования".
Еще одной причиной прихода к исламу Суфьян Жемухов назвал протестные настроения к войнам в Чечне и Абхазии: "Они идентифицируют себя с меньшинствами, на которых нападает большинство".
Вторая часть встречи в ИГИ была посвящена проблемам взаимоотношений Грузии, Абхазии и России. Когда Суфьян Жемухов рассказал о докладах на эту тему, прозвучавших в Тбилиси, возник вопрос: "А не обидятся ли наши абхазские друзья, что мы сближаемся с грузинами?"
Руководитель общественной организации "Черкесский конгресс" Руслан Кешев назвал это "очень опасным явлением": "Накануне войны грузинская интеллигенция говорила: "Абхазы, убирайтесь в Адыгею, откуда вы пришли 200 лет назад и оккупировали наши земли. Вот такая была грузинская интеллигенция. Призыв сегодня к контакту - это чисто политический ход, чтобы нас нейтрализовать. Любая конференция с их участием - это элемент политической рекламы".
Председатель Союза абхазских добровольцев КБР Алексей Бекшоков вспомнил слова тогдашнего министра обороны Грузии Гии Каркарашвили, заявившего о готовности положить 100 тыс. грузин, чтобы уничтожить все 90 тыс. абхазов: "Для таких конференций должно наступить время. Они о нас говорили: дикие адыгские племена идут через перевал. Кабардинский народ не готов к такому диалогу: кровь должна остыть".
Руководитель республиканского правозащитного центра Валерий Хатажуков отметил, что многие "демократы" в России считают: в Абхазии имел место "кэгэбэшный проект", влияние России, хотя на самом деле это была национально-освободительная борьба, в ходе которой присутствие добровольцев, которых одновременно там находилось не более 500, не сыграло решающей роли.
С такой ролью добровольцев не согласился директор ИГИ Барасби Бгажноков, заявивший, что абхазы не собирались воевать: "Я свидетель и могу это везде подтвердить".
Против "занижения роли добровольческого движения" выступил и член правления САД КБР Анзор Шоров: "В самом начале войны позиция руководства Абхазии была капитулянтская. Фактически Абхазии сейчас не было бы. И только приход первых добровольцев из КБР во главе с Султаном Сосналиевым привел к организованному сопротивлению". Он заявил, что основную массу добровольцев составляли представители адыгских народов: "Количественные показатели не играли решающей роли, но стратегические объекты брали добровольцы, хотя я не умаляю роли абхазской армии".
Представители добровольцев вспомнили о 59 жителях Кабардино-Балкарии, погибших в Абхазии, и продемонстрировали служебное удостоверение главы прогрузинского правительства Абхазии Жиули Шортавы, который при штурме Дома правительства в Сухуми сдался со всеми членами кабинета министров группе добровольцев под командованием Муаеда Шорова ("Газета Юга" №40, 2000): "Он сдался не русским, не абхазам, а кабардинским добровольцам, потому что знал: адыги будут обращаться с ними достойно".
Суфьян Жемухов заявил: для него было неожиданным, что встреча приобрела такой политический оттенок.
Олег Гусейнов
"Напряжение, способное вызвать непредсказуемые последствия"
29 июня в Нальчике у мемориала жертвам репрессий балкарского народа прошел митинг, организованный межрегиональной общественной организацией "Балкария". Его участники обратились к федеральным властям с требованием "неотложного, прямого, принципиального и гласного принятия правовых, административных и иных мер воздействия на органы власти КБР для стабилизации обстановки в республике".
Заместитель руководителя "Балкарии" Руслан Бабаев заявил, что причиной митинга стало продолжающееся "в одном из субъектов РФ грубое и циничное неисполнение законов страны и решений Конституционного суда России: "Разве это не подрыв единого правового пространства России, который угрожает ее федеральному устройству и предполагает разрушение страны?". Среди правовых актов, которые не исполняются в КБР, докладчик назвал законы "О реабилитации репрессированных народов", "Об общих принципах организации местного самоуправления", "О земле", определив это как "правовой сепаратизм".
Руслан Бабаев подверг жесткой критике прокуратуру КБР за "преследование" Совета старейшин балкарского народа: "Пора бы прокурору республики определиться, чьи интересы он защищает, - общероссийские или отдельного ханства. Дюжина советников юстиции возится со стариками и казаками, выискивая у них что-нибудь криминальное, а раскрывать убийства Кярова, Конакова и девяти охотников и егерей просят простых граждан, обещая им денежное вознаграждение".
На митинге было отмечено, что заявление генеральному прокурору РФ, из-за которого возбуждено уголовное дело в отношении председателя исполкома ССБН, было отпечатано всего в двух экземплярах, отправлено в Москву, но его похитили на почте, и это стало основанием для уголовного преследования. "Решение по делу Гуртуева мы будем обжаловать в международных судебных инстанциях", - заявил Руслан Бабаев.
Он отметил, что изменения в законе о выборах депутатов парламента лишили граждан республики права избирать и быть избранными: "Они осуществили захват законодательной власти в республике для узкого круга номенклатуры на долгие годы". Жесткие определения были даны парламенту и в связи с неисполнением им решений Конституционного суда РФ по законам "Об административно-территориальном устройстве КБР" и "О статусе и границах муниципальных образований".
Руслан Бабаев сообщил, что парламент КБР обратился в Госдуму РФ с законодательной инициативой, предполагавшей сохранение в КБР межселенных территорий: "Госдума отклонила этот законопроект. Мы уверены, новая российская власть разберется с ситуацией, сложившейся в КБР, и в конце концов укажет каждому божку его шесток в системе вертикали власти РФ. Мы направили президенту РФ обращение, чтобы он воспользовался своим правом об отстранении руководителя субъекта федерации "за злостное неисполнение федеральных законов и решений Конституционного суда".
Докладчик говорил о "топонимической экспансии", которая ведет к "эскалации напряженности" в республике, о переименовании улицы "великого героя Земли" Гагарина на "некоего Идарова", о необходимости переименования улиц, названных в честь "палачей балкарского народа Козлова и Захарова".
Среди других требований, озвученных Русланом Бабаевым, воссоздание районов, существовавших до 8 марта 1944 года, ликвидация межселенных территорий, создание "паритетного парламента", отзыв заявления прокуратуры о ликвидации ССБН и расследование по делу о денежных средствах, выделенных в 90-х годах на развитие горных сел.
В резолюции митинга отмечается, что нынешнее положение в КБР "достигло напряжения, способного вызвать нежелательные и непредсказуемые последствия, чреватые угрозой безопасности как самому населению, так и основам законности и целостности всей Российской Федерации, а причина этого - порочность методов управления законодательной и исполнительной власти в КБР".
Олег Гусейнов
"Пока мы помним, они будут с нами"
В Нальчике отметили десятилетие трагедии в спорткомплексе "Юность России". У скромного мемориала, посвященного памяти жертв тех событий, прошел траурный митинг, а в спорткомплексе состоялся республиканский турнир по вольной борьбе.
25 июня 1998 г. в зале, где проходил чемпионат России по вольной борьбе, рухнул балкон, на котором находилось около 50 человек. Восемь железобетонных плит весом 2,2 т каждая накрыли трибуны, расположенные под балконом. Ситуация усугубилась тем, что плиты не просто упали, а еще скользили на 2-3 ряда вниз по трибунам. Трагедия унесла жизни 23 человек, среди которых были два подростка ("Газета Юга" №№27, 28, 1998).
Через десять лет к монументу памяти павших были установлены корзины с цветами. Под скорбную мелодию названы имена всех погибших в тот трагический день. "Эта беда коснулась не только спортсменов, но всех жителей республики, - сказал председатель госкомспорта КБР Аслан Афаунов. - Мы всегда будем помнить имена погибших, и турнир, посвященный этому скорбному событию, мы решили сделать ежегодным".
Аслан Шевлоков, выступавший от имени родственников погибших, отметил, что каждый шаг их к "этому зданию" был очень тяжелым. Он поблагодарил организаторов и призвал помнить погибших: "Пока мы помним, они будут с нами".
Скорбная церемония завершилась мусульманской поминальной молитвой.
|
